Con la aprobación de los proyectos de Ley de Cooperación entre Ecuador y la Corte Penal Internacional, y de reformas a las Leyes de Seguridad Social y del Banco del IESS son 15 las normativas que la Asamblea ha entregado el país para atender las demandas de la ciudadanía. Además tramitó en primer debate dos importantes proyectos orientados a fortalecer las actividades turísticas, fomentar el empleo y, prevenir y sancionar el delito de lavado de activos.
La Ley de Cooperación entre Ecuador y la Corte Penal Internacional fue aprobada con 119 votos
El Pleno del Parlamento aprobó de forma unánime el proyecto de Ley de Cooperación entre Ecuador y la Corte Penal Internacional (CPI), que fortalece el compromiso ecuatoriano con la justicia internacional, la protección de los Derechos Humanos y la lucha contra la impunidad. La CPI es responsable de juzgar a los autores de crímenes contra la humanidad, prevenir su repetición y garantizar justicia para las víctimas. Esta ley busca reforzar los entes judiciales nacionales, para que ofrezcan las garantías de debido proceso establecidas en el marco jurídico internacional sobre crímenes como el genocidio, etnocidio, desaparición forzada, ejecución extrajudicial, crimines de lesa humanidad, entre otros.
Asamblea aprobó las reformas a la Ley de Seguridad Social de iniciativa ciudadana
Una mayor representación de los afiliados y jubilados en el Seguro Social obligatorio en el Consejo Directivo del IESS, a fin de que exista una gestión transparente de los recursos, es el espíritu de las reformas a las leyes de Seguridad Social y del Banco del IESS, de iniciativa ciudadana, que la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate. Esta propuesta presentada con 54.557 firmas de respaldo recoge el dictamen de la Corte Constitucional del 22 de marzo de 2016, el cual puso énfasis en los derechos constitucionales de igualdad y de participación para regular la integración del Consejo Directivo del IESS, garantizando la participación e inclusión de todos los asegurados y empleadores. En otro orden, resolvió conformar la Comisión Ocasional de Economía Popular y Solidaria.
La Ley de Acción Voluntaria se publicará en el Registro Oficial
La Asamblea Nacional resolvió la objeción parcial del Ejecutivo al proyecto de Ley para la Acción Voluntaria. Esta propuesta normativa fue remitida al Registro Oficial para su publicación. Tiene por objeto reconocer, definir, formalizar, promover, proteger, facilitar y garantizar la participación organizada y solidaria de las personas, comunidades pueblos y nacionalidades, en acciones de voluntariado en Ecuador, considerando que el 30 % de la población participa de las acciones voluntarias para enfrentar los desafíos que presenta el vivir en comunidad.
Con amplia participación de las bancadas proyecto urgente para el fortalecimiento del turismo pasó el primer debate en el Pleno
El Pleno del Legislativo tramitó en primer debate el proyecto urgente en materia económica para el fortalecimiento de las actividades turísticas y fomento del empleo; con promoción, financiamiento y crédito. Propone al menos tres ventajas tributarias que abonan al crecimiento del sector: se exonera el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) a los pagos al exterior que efectúen las aerolíneas nacionales y extranjeras, así como el 5 % por galón de combustible; se crea un incentivo tributario de deducibilidad adicional del 50 % por los gastos de seguridad (cámaras de vigilancia, servicios de seguridad) en los que incurran contribuyentes del sector turismo; y, no se retendrá el impuesto a la renta para los promotores de grandes conciertos y espectáculos públicos y sus actores.
Proyecto de Ley de Prevención de Lavado de Activos que golpeará al crimen organizado se trató en primer debate
El golpe al crimen organizado y a la economía criminal fue una de las motivaciones expuestas en el Pleno de la Asamblea Nacional, durante el primer debate del proyecto de Ley de Prevención, Detección y Combate del Delito de Lavado de Activos y de la Financiación de Delitos. Esta ley otorgará las herramientas necesarias para la prevención, detección y combate de este tipo de delito; fortalecerá a la UAFE y articula el trabajo entre 17 instituciones. Además, acoge las recomendaciones del GAFI, incorpora mecanismos de cooperación internacional, incrementa el número de sujetos obligados a reportar a la UAFE y la obligación de declarar ante la autoridad aduanera, cuando una persona ingrese o salga del país con dinero en efectivo o metales y piedras preciosas que superen los diez mil dólares.
Pleno tramitó en segundo debate proyecto de reformas a la Ley de Participación Ciudadana
El Pleno de la Asamblea Nacional tramitó en segundo debate el proyecto de reformas a la Ley de Participación Ciudadana, que busca fortalecer los mecanismos de participación de los ciudadanos en la toma de decisiones en las distintas instancias del poder público. La presidenta encargada, Viviana Veloz acogió el pedido para que el proyecto regrese a la mesa legislativa correspondiente, a fin de que, en el plazo de ocho días, incluya los cambios que considere pertinentes y elabore el texto definitivo para someterlo a votación.
OEA y Asamblea Nacional suscribirán un Acuerdo de Cooperación en Ecuador
El secretario general de la OEA, Luis Almagro y el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle mantuvieron una reunión de trabajo donde resolvieron suscribir en Ecuador, un Acuerdo de Cooperación, así como un Plan de Acción a favor del Parlamento. La firma del acuerdo se realizará el jueves 18 de abril de 2024, en el Pleno de la Asamblea, gracias a la coordinación de la Embajada de Ecuador en Estados Unidos y la Misión Permanente del Ecuador ante la OEA. El Titular de la Función Legislativa participó en la Cumbre del ParlAmericas en Washington, Estados Unidos junto a parlamentarios de todo el continente.
El asesinato de Fernando Villavicencio y el caso Purga marcaron la agenda de fiscalización
- La Comisión de Fiscalización recibió al exministro dei Interior, José Serrano, quien aseguró que -según el informe del Frente Parlamentario Anticorrupción- el expresidente Guillermo Lasso, sus ministros y colaboradores, ya conocían del caso León de Troya y las implicaciones de personajes cercanos al gobierno con la mafia albanesa. En otro orden, recibió al Presidente del Consejo de la Judicatura, quien aseguró que este organismo no permitirá la impunidad para los funcionarios judiciales presuntamente implicados en los casos Metástasis y Purga.
- Los seis miembros de la Policía Nacional que formaron parte del equipo de seguridad del excandidato presidencial, Fernando Villavicencio, no acudieron al llamado de la Comisión Ocasional encargada de investigar su asesinato, argumentando motivos de seguridad. Los parlamentarios insistirán en este llamado.
- La Comisión del Derecho al Trabajo escuchó las demandas laborales de cuatro organizaciones referentes al no pago a los prestadores externos, por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS); proceso de reclasificación y homologación salarial de los paramédicos de la Red Pública de Salud del Ecuador; y, vulneración de derechos de personas profesionales de la salud vinculadas al programa de becas para el fortalecimiento de talento humano.
- La Comisión de Gobiernos Autónomos, en el marco del proceso de fiscalización de la reconstrucción y reactivación productiva de las provincias de Esmeraldas y Manabí, afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016, recibió la comparecencia de Leonardo Orlando, prefecto de Manabí, quien explicó las acciones respecto al tema. En otro tema, escuchó los criterios de la Empresa Pública Registro de la Propiedad de Guayaquil y otros especialistas sobre el proyecto de Ley de Registros Electrónicos Mercantiles y de la Propiedad; y, Ley del Sistema Público Nacional de Registro de la Propiedad.
- Las causas que han motivado la alta rotación de autoridades del IESS y los hospitales de su red de atención de salud; situación económica; presupuesto proyectado para 2024; déficit presupuestario; reservas del portafolio de inversiones del BIESS; plan de acción para 2024, fueron entre otros los temas abordados en la Comisión del Derecho a la Salud, en un proceso de fiscalización. Para ello escuchó al Presidente del Consejo Directivo y a la Directora General del IESS. Además, aprobó el informe preliminar de fiscalización sobre la contaminación de alimentos con plomo, conforme lo dispuso el Pleno de la Asamblea del 5 de marzo pasado.
- La Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana sesionó en Alausí, provincia de Chimborazo, desde donde continuó el seguimiento a las acciones tomadas para enfrentar los efectos del invierno en diferentes provincias del país. Allí escuchó a las autoridades de los gobiernos locales, organizaciones sociales y a la ciudadanía.
Las comisiones avanzan en el estudio de proyectos de carácter social
- En sesión de la Comisión de Educación, las legisladoras Lucía Posso y Patricia Núñez, preocupadas por el estado actual de la educación superior en el país, fundamentaron sus proyectos de ley para abordar diversas problemáticas en este ámbito, para asegurar el acceso a la universidad. También acudió la Ministra de Cultura, con quien analizaron temas relacionados con el Sistema Nacional de Cultura. También, junto a maestros analizó los concursos de autoridades educativas y acceso a la escolaridad inconclusa.
- La Comisión de la Niñez avocó conocimiento de la resolución del Consejo de Administración Legislativa (CAL), que autoriza el tratamiento unificado del proyecto de reformas al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia (CONA), sobre la Definición de la Responsabilidad Parental, con el proyecto de Código de Protección Integral para Niñas, Niños y Adolescentes (COPINNA).
- La Comisión de Garantías Constitucionales, junto a directivos de diversas instituciones y colectivos sociales avanzó en el estudio de los proyectos de reformas a la Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional y Ley de Contención, Acompañamiento y Reparación Transformadora e Integral a Hijas, Hijos, Madres, Padres y demás Familiares de Víctimas de Femicidio. También aprobó el informe no vinculante respecto a la rendición de cuentas de la gestión del Contralor General del Estado presentado ante el Pleno de la Asamblea Nacional.
- En el proceso de análisis de la reforma al Código Orgánico del Ambiente (COA), la Comisión de Biodiversidad recibió las observaciones de Max Lascano, miembro del Grupo de Trabajo de Carbono y de David Díaz, delegado de Gestión y Desarrollo de Pueblos y Nacionalidades.
- Alexander Barahona, en representación del Presidente del Consejo de la Judicatura, presentó ante la Comisión de Relaciones Internacionales los aportes y criterios al proyecto de reformas a la Ley de Movilidad Humana, mismo que, a su criterio, garantiza los derechos de los migrantes ecuatorianos.
- La Comisión de Desarrollo Económico inició el análisis de las observaciones al proyecto de Ley para el Fortalecimiento de las Actividades Turísticas y Fomento del Empleo. Para ello escuchó a representantes del Ministerio de Deporte, Facultad de Turismo de la Universidad Central, Cámara de Industria Automotriz y gremios de los artistas y compositores.
Los actores sociales participan en el debate y aprobación de las leyes
- El Consejo de Administración Legislativa (CAL) conoció los informes técnico-jurídicos de la Unidad de Técnica Legislativa y calificó a trámite ocho proyectos de ley, luego de la moción presentada por la vocal Alexandra Castillo, aprobada con seis votos. Entre ellos, el propuesto por el Presidente de la República que plantea crear el cantón Sevilla Don Bosco, en Morona Santiago. Sobre el tema recibió en comisión general al dirigente Erick Nawech, quien recordó que existe un clamor del pueblo por la cantonización.
- María Lopera y Juan Espinal, presidenta de la Comisión Séptima y congresista de la Cámara de Representantes de Colombia; Fidel Ycaza, del Consejo Nacional Electoral; y, Anabel Guerrero, vicepresidenta del Colegio de Abogados de Pichincha, acudieron a la Comisión de Enmiendas, con el fin de analizar el proyecto de enmienda al artículo119 de la Constitución.
- Con el propósito de analizar la situación actual de la banca pública en cuanto a créditos vencidos, castigados, refinanciados, renovados o reestructurados, así como juicios coactivos, subsidios, exenciones tributarias, incentivos empresariales y condonación de deudas e intereses, la Comisión de Soberanía Alimentaria, recibió a los representantes del Pacto Social y Ético por el Agro y la Patria “Unidos Contra el Hambre y la Corrupción”.
- Los proyectos de reformas al Código Orgánico de la Función Judicial y a la Ley Orgánica de la Función Legislativa fueron analizados por la Comisión de Justicia, para lo que recibió a los presidentes de la Asociación Ecuatoriana de Magistrados, Jueces y de la Federación Ecuatoriana de Notarios, de la Asociación MEGA y a expertos en derecho parlamentario.
- Para continuar el tratamiento de los proyectos de Ley de Control del Espacio Aéreo, y Ley de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios la Comisión de Seguridad Integral recibió a representantes de la Dirección General de Aviación Civil y de la Dirección de Navegación Aérea, del Cuerpo de Vigilancia Aduanera y expertos en materia de explosivos.
- La Comisión de Régimen Económico escuchó al experto en Derecho Sanitario, Alexis Noboa y al docente de la Escuela Politécnica Nacional, Mario Sánchez, quienes presentaron sus observaciones al proyecto de reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Fuente: Asamblea Nacional