La Comisión del Derecho a la Salud y Deporte enfocó su trabajo en defender los derechos y mejorar las condiciones de salud de los ecuatorianos, es por ello que, con el criterio de los especialistas construyó 5 leyes de las cuales tres están vigentes, una objetada totalmente y otra a la espera de un pronunciamiento constitucional. Estas leyes se relacionan con la salud mental; cuidados paliativos, la prevención y control del cáncer cervicouterino; y, la prevención y erradicación de la malnutrición en el Ecuador.
La mesa legislativa también avanzó en el análisis de 9 proyectos de ley, cuatro de ellos se encuentran para elaboración de informes para segundo debate y cinco están listos para ser debatidos en primera instancia en el Pleno; además, realizó varios procesos de fiscalización y control político.
Leyes aprobadas
Ley de Salud Mental: promueve, regula y garantiza la salud mental en todo su ciclo de vida, bajo un modelo de atención integral y comunitario. Establece la prevención integral como eje de la política de salud mental con participación intersectorial, de las personas naturales y jurídicas de derecho público, la familia y la comunidad.
Ley para los Cuidados Paliativos: garantiza una atención integral, en una enfermedad avanzada, progresiva, incurable, de síntomas múltiples, intensos y cambiantes. La propuesta de Ley fue objetada parcialmente por inconveniencia y por inconstitucional y se espera el pronunciamiento de la Corte Constitucional.
Ley para la Prevención y Control del Cáncer Cervicouterino: establece un marco normativo para la prevención a través de la vacunación y planificación, diseño, desarrollo, investigación, educación, ejecución de programas, estrategias, políticas públicas y acciones tendientes a brindar una atención integral para la población según corresponda.
Ley para Prevenir y Erradicar la Malnutrición en el Ecuador: tiene un enfoque especial en personas en situación de vulnerabilidad. Implementa programas efectivos contra la desnutrición infantil, respaldados con financiamiento para asegurar su continuidad en el tiempo.
Protege la lactancia materna y busca reducir los índices de desnutrición, malnutrición y obesidad en niños, adolescentes, mujeres gestantes y recién nacidos. Además, busca garantizar el derecho a una nutrición adecuada a través de políticas públicas centradas en la educación, comunicación y acceso a servicios de salud de calidad.
Ley para el Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna: buscaba garantizar el derecho de las gestantes, mujeres en período de lactancia, y niños y niñas a una nutrición saludable, segura y natural. Pese a ello, el Ejecutivo la objetó totalmente.
Cuatro informes para segundo debate
La Comisión trabajará en cuatro informes para segundo debate en el proyecto de Ley para Fortalecer el Sistema de Información Nacional de Salud y Control de Conflictos de Interés, que modifica la Ley Orgánica de Salud. Aborda problemas estructurales y operativos que afectan el sistema de salud del país, como la disponibilidad, accesibilidad, calidad de medicamentos, así como la gestión de conflictos de interés dentro del sistema sanitario.
Otros proyectos son las reformas a la Ley de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, que buscan garantizar la calidad de los trasplantes, tanto para los donantes como para los receptores, así como promover la lucha contra las prácticas ilegales relacionadas, como el tráfico de órganos. Transparenta los procesos de donación y trasplante, garantizando un proceso ético, seguro, eficiente, equitativo en su acceso y protege a las personas vulnerables de ser explotadas.
También, el proyecto de Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación, encaminado a fortalecer el entorno deportivo nacional, promoviendo la participación y el desarrollo en este importante sector.
Además, el proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Prevención, Protección y Atención Integral de las Personas que Padecen Diabetes, que busca actualizar la ley vigente y garantizar el acceso a la atención de la enfermedad.
Cinco informes para primer debate en el Pleno
Los informes que se encuentran listos para ser debatidos en primera instancia en el Pleno son referentes al proyecto de Ley de Enfermedades Catastróficas, Raras y Huérfanas para reconocer como enfermedades catastróficas a las enfermedades raras o huérfanas y que el Estado proteja a las personas que lo padecen.
El proyecto de Ley sobre Obligatoriedad de Disponer de Desfibriladores Externos Automáticos Portátiles expone la importancia y necesidad de implementar una normativa que establezca la obligatoriedad de disponer de desfibriladores externos automáticos (DEA) en espacios públicos y privados, con la finalidad de mejorar la respuesta ente emergencias cardiovasculares, reduciendo así la mortalidad por paros cardíacos súbitos.
Asimismo, el proyecto de Ley de Neuroprotección y Aplicación Ética de las Neurotecnologías, fortalecerá la protección de la dignidad, privacidad y autonomía de las personas frente a los avances en neurotecnologías. Establece y garantiza la neuroprotección en el ámbito medicinal, aplicando los principios éticos de la investigación en el avance terapéutico de las neurotecnologías.
También está listo el proyecto de Ley de Salud Renal y Nefroprevención que tiene por objeto garantizar el cuidado integral y la prevención de la enfermedad renal crónica (ERC), estableciendo estrategias para su detección temprana, tratamiento, rehabilitación y promoción de la salud renal, con respeto a los derechos humanos.
Sobre el proyecto de Ley de Garantías de Derechos en Emergencia Sanitaria y Estados de Excepción, la comisión concluyó que esta normativa es innecesaria debido a que su contenido ya está contemplado en la Ley Orgánica de Salud.
En proceso de elaboración de informe para primer debate
En tanto, el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, para incluir el Reconocimiento del Libre Ejercicio de la Nutrición de Profesionales con Título, se encuentra en la fase de socialización previa la elaboración del informe para primer debate.
Casos de fiscalización
En atención a la resolución de Pleno de la Asamblea, de 28 de junio de 2024, realizó el análisis y la evaluación periódica de las acciones derivadas de la suspensión de la atención a nuevos pacientes con cáncer por parte de Solca por carecer de medicamentos, debido a la falta de pago, para lo cual llamó a comparecer al ministro de Salud, Antonio Naranjo; a la máxima autoridad y representante de los núcleos de Solca; dializadoras; y, prestadores eternos de servicios de salud.
Investigó y fiscalizó la contaminación de alimentos con metales pesados para lo cual efectuó cinco sesiones ordinarias, con la comparecencia del Director Ejecutivo de la ARCSA; Director de Investigaciones de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador; Franklin Encalada, exministro de Salud Pública; la periodista Janeth Hinostroza; exdirectora y director Ejecutivo de ARCSA, entre otros. El informe fue aprobado el 05 de julio de 2024.
Realizó el proceso de fiscalización de las gestiones y acciones ejecutadas por el Ministerio de Salud Pública para esclarecer la muerte de neonatos en el Hospital General Marco Vinicio Iza; así como las acciones en prevención y erradicación de las causas y factores que originaron estos hechos en la provincia de Sucumbíos, conforme el requerimiento del Pleno de la Asamblea.
Investigó y fiscalizó la situación deplorable de las morgues de Guayaquil, así como las acciones de prevención y erradicación de las causas y factores que originaron estos hechos.
Fiscalizó respecto a la enfermedad infecciosa del dengue que está afecta a la ciudadanía en forma general y específica en varias provincias, así como la deuda que mantiene el Ministerio de Salud Pública con Solca Loja y demás núcleos del país, y Clínicas de Diálisis, en cumplimiento de la resolución del Pleno.
Fuente: Asamblea Nacional
