Para la semana del 9 al 15 de diciembre, el Pleno de la Asamblea prevé cinco jornadas de trabajo para tramitar varios proyectos de ley, en primer y segundo debate; posesionar a dos nuevos miembros de la Conferencia Plurinacional de Soberanía Alimentaria (COPISA); desarrollar el juicio político en contra de la exministra de Energía y Minas, Andrea Arrobo; y, conocer el informe de Fiscalización del Acuerdo firmado entre Ecuador y el Fondo Monetario Internacional (FMI), entre otros temas.
En tanto, las comisiones especializadas, grupos parlamentarios y otras instancias legislativas continuarán con el trámite de proyectos de ley; la socialización de propuestas legales; la sistematización de observaciones y sugerencias para la elaboración de los informes para primer y segundo debate, sin descuidar las acciones de fiscalización y control político, así como el seguimiento y aplicación de políticas públicas de parte de las diferentes entidades estatales.
Plenos
El miércoles 11 de diciembre, a partir de las 10h00, está convocada la sesión 988 del Pleno, donde los asambleístas tramitarán en primer debate el proyecto de reformas a la Ley Orgánica para la Planificación de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica por la Equidad y Justicia para las Provincias. La Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales recomienda al Pleno el archivo de la iniciativa propuesta por el exasambleísta Diego Esparza, por cuanto los textos de los cuatro artículos que se pretendía modificar son similares a los que entraron en vigencia, mediante reforma publicada en el Registro Oficial 448, de 30 de enero de 2024.
Sesión 963
Para las 14h00 está prevista la continuación de la sesión 963, que tiene dos puntos pendientes: la comparecencia de los ministros de Inclusión Económica y Social; y, de Economía, sobre el plan detallado de pagos pendientes a las organizaciones que pertenecen a la economía popular y solidaria que brindan servicios al Estado, el cual deberá ser fiscalizado por la comisión ocasional que trata esta temática.
Después, el Pleno conocerá el proyecto de resolución para disponer a la Comisión Especializada Permanente de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social inicie una fiscalización de la deuda que mantiene el Ministerio de Inclusión Económica y Social con los Centros de Desarrollo Infantil y con los Servicios de Atención y Cuidado para personas adultas mayores, así como por la firma de convenios con los mismos para su continuidad, conforme lo planteado por el asambleísta Franklin Samaniego.
Sesión 989
El jueves, 12 de diciembre, a las 09h00, se instalará la sesión 989, con una agenda que consta de seis puntos, que iniciará con el Himno Nacional de la República. Acto seguido se procederá con la posesión de María Angelina Guayllas y Segundo Mauricio Paqui, como miembros principal y suplente para completar la conformación de COPISA, sobre la base de la designación efectuada por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), el pasado 20 de noviembre.
Como tercer punto, la Asamblea designará a una nueva delegada que cumpla con los requisitos y no esté inmersa en las prohibiciones para ser Comisionada Ciudadana de Selección dentro del proceso de Renovación Parcial del Consejo Nacional Electoral, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento del Comisiones Ciudadanas de Selección, en virtud del requerimiento realizado por el CPCCS.
Posteriormente, los legisladores debatirán sobre la creación de la Comisión Especializada Ocasional que será la encargada de tratar el nuevo proyecto de reforma parcial de la Constitución de la República, propuesto por el primer Mandatario, Daniel Noboa, en referencia a los artículos 110 y 115, que busca la eliminación del financiamiento estatal a los partidos políticos.
En quinto lugar, el Pleno procederá con el segundo debate del proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), de que tiene como propósito adaptar y modernizar las disposiciones relacionadas con la organización territorial y la gestión pública en el Ecuador, mediante el fortalecimiento del principio fundamental de la autonomía de los gobiernos locales. El documento consta de 42 artículos; 8 Disposiciones Transitorias; y 12 Disposiciones Reformatorias de otros cuerpos legales.
Por último, la Asamblea tramitará en segundo debate el proyecto de reformas al Código de Trabajo y la Ley Orgánica del Servicio Público y Ley Orgánica de Empresas Públicas Referente a los Jóvenes, que regula el contrato de trabajo juvenil a partir de los 18 años de edad, hasta los 29 años, con la finalidad de impulsar el empleo de este sector poblacional en relación de dependencia, en condiciones justas y dignas, a fin de garantizar el acceso al primer empleo, así como la promoción de sus habilidades y conocimientos. El proyecto contiene seis artículos; cinco Disposiciones Generales; un Transitoria; y, una Derogatoria.
Sesión 867
Por la tarde, a partir de las 13h30, se reinstalará la sesión 867, con el segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social, que tiene por objetivo garantizar la seguridad social a los campesinos frente a la pobreza, brindarles acceso a servicios de salud que no disponen debido a la desatención estatal al sector rural; protegerlos frente a los accidentes y enfermedades que no han sido considerados en la política pública pues no existen datos estadísticos continuos y actualizados; y proteger al campesino en sus necesidades especiales cuando llegan a la vejez. El proyecto se desarrolla a través de seis artículos; dos Disposiciones Generales; y, tres Transitorias.
Sesión 986
El viernes 13 de diciembre, a partir de las 09h00, se reinstalará la sesión 986, para continuar con el juicio político en contra de la exministra de Energía y Minas, Andrea Arrobo, por incumplimiento de funciones establecidas en la Constitución y la Ley, en el manejo de la crisis eléctrica, punto que fue suspendido para insistir en la comparecencia presencial de la exfuncionaria, otorgándole todas las garantías de seguridad, a fin de que pueda ejercer su legítimo derecho a la defensa.
Así mismo, los legisladores continuarán con el segundo debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que recoge varias iniciativas. Para el efecto, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado presentará el texto final del proyecto para ser sometido a votación. La propuesta prevé reglas más claras sobre el proceso legislativo, la responsabilidad de los legisladores, así como los mecanismos de fiscalización y transparencia, a fin de contribuir a la recuperación de confianza en la función Legislativa, con lo cual se reforzará la legitimidad de sus decisiones para que respondan al interés público.
Como parte de esta agenda, el Pleno conocerá el Informe de la Comisión de Transparencia respecto de la fiscalización de la firma del Acuerdo entre el FMI y el Estado ecuatoriano. La mesa recomienda declarar que el crédito contraído por Ecuador incumple expresas normas constitucionales, que su contenido y cláusulas carecen de validez; declarar la ilegitimidad de dicha deuda; solicitar al Gobierno se abstenga de pagar o requerir los desembolsos derivados de tal acuerdo; e iniciar el enjuiciamiento político al ministro de Economía, Juan Carlos Vega, por incumplimiento de funciones.
Comisiones
La próxima semana, la Comisión de Justicia retomará el análisis de los proyectos de reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y las diversas reformas propuestas al Código Orgánico Integral Penal (COIP).
Entre tanto, la mesa de Fiscalización y Control Político continuará con la actuación de pruebas documentales, audiovisuales y testimoniales, dentro la sustanciación del juicio político en contra del consejero del CPCCS, Esteban Guarderas, propuesto por la asambleísta Ana Herrera.
Igualmente, la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social proseguirá con la recepción de comparecencias y comisiones generales relacionadas con el Programa de Becas “Futuro Femenino 2024”, como parte del proceso de fiscalización que se sigue en esta temática, por disposición del Pleno de la Asamblea.
A su vez, la mesa legislativa de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio avanzará en el proceso de fiscalización en torno al sistema vial de la provincia de Sucumbíos y debatirá el proyecto de Ley Orgánica para la Participación de las Rentas del Estado a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados por Industrialización de Petróleo en las provincias de Esmeraldas y Santa Elena.
La Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral, en la fiscalización sobre una posible manipulación del sistema de datos de homicidios desde el año siguiente a la vigencia de la Constitución de la República de 2008 hasta el 2023, recibirá a delegados de la Fiscalía del Estado; IESS; DINASED; UNASE; e, INEC).
De su lado, la mesa de Educación recibirá aportes al proyecto de Ley de Inteligencia Artificial. También conocerá y aprobará el Informe de primer debate de la Ley Interpretativa al artículo 70 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
Así mismo, la Comisión del Derecho a la Salud sesionará el lunes, 9 de diciembre, a las 09h00, con el propósito de conocer y aprobar el informe para primer debate del proyecto de Ley Sobre Obligatoriedad de Disponer de Desfibriladores Externos Automáticos Portátiles.
Mientras, la mesa legislativa de Garantías Constitucionales, Derechos Humanos, Derechos Colectivos y la Interculturalidad, el lunes, 9 de diciembre, a las 10h30, en el proceso de fiscalización de la creación del Museo de la Memoria, recibirá a Gladys Montaluisa y Yelema Moncada, integrantes de la Mesa Nacional de Víctimas.
El martes, 10 de diciembre, la Comisión de Régimen Económico, Tributario, su Regulación y Control, en la construcción del informe para segundo debate del proyecto de reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero, escuchará a la asambleísta, Paola Cabezas, proponente de uno de las iniciativas que fueron unificadas. De igual manera, recibirá en comisión general a la Presidenta de la Junta de Política y Regulación Financiera; al Gerente del Banco Central del Ecuador; a la Titular de la Superintendencia de Bancos; y, a un especialista en derecho administrativo.
Fuente: Asamblea Nacional
