BAKÚ, 19 nov (Reuters) – Las conversaciones sobre el clima de la COP29 en Azerbaiyán tienen como objetivo acordar un objetivo de financiación anual de 1 billón de dólares o más al año para ayudar a los países más pobres a responder al calentamiento global. Algunos ven los nuevos impuestos como una forma de lograrlo.
El Grupo de Trabajo sobre Impuestos de Solidaridad Mundial (GSLT, por sus siglas en inglés), dirigido por Francia, Barbados y Kenia, está explorando el tema. A continuación se presentan extractos de su último informe sobre las opciones que se están discutiendo y estimaciones sobre cuánto se podría recaudar.}
NAVIERO
El gravamen que podría estar más cerca de ser acordado es para el transporte marítimo, responsable de alrededor del 3% de las emisiones globales, y los gobiernos debatirán una serie de medidas en una reunión de la Organización Marítima Internacional en abril.
Los modelos para un gravamen incluyen una propuesta de las islas del Pacífico y el Caribe de una tarifa plana de 150 dólares por tonelada de dióxido de carbono equivalente (CO2e), que aumentará cada cinco años, según el GSLT.
La Unión Europea y Japón están a favor de un gravamen de 100 dólares/tonelada en 2027, mientras que países como Bahamas y Liberia han propuesto una tasa plana inicial de unos 18,75 dólares/tonelada.
Un gravamen de 150-300 dólares por tonelada podría generar 127.000 millones de dólares al año en 2027-2030, dijo el GSLT, citando un estudio de Comercio y Desarrollo de la ONU. Los ingresos caerían a 103.000 millones de dólares en 2031-2040 y a 36.000 millones de dólares en 2041-2050 a medida que los barcos se volvieran menos contaminantes.
AVIACIÓN
La aviación representa el 2% de las emisiones mundiales, pero suele estar libre de impuestos sobre el valor añadido (IVA) o impuestos sobre las ventas. Los gravámenes que está discutiendo el GSLT incluyen combustible de queroseno, combustible para aviones privados, boletos de lujo y viajeros frecuentes, que en conjunto podrían generar entre 19.000 y 164.000 millones de dólares al año, estima.
Alrededor de 29 países ya gravan el combustible de aviación a través de impuestos especiales, gravámenes sobre el carbono o permisos de emisión. El precio medio entre los países del G20 en 2021 fue de 9 euros (9,50 dólares) por tonelada.
Los obstáculos para un impuesto más amplio incluyen garantizar la igualdad de condiciones para los actores de la industria y superar las barreras legales.
Al menos 21 países ya tienen algún tipo de gravamen sobre los boletos de avión, con tarifas que van desde los 2 euros en Portugal hasta los casi 500 euros en algunos vuelos desde Gran Bretaña, dijo el GSLT.
COMBUSTIBLES FÓSILES
Los países ya imponen gravámenes a los combustibles fósiles, incluso indirectamente cuando la gasolina se compra en el surtidor, a través del IVA, los impuestos sobre el carbono o los esquemas de comercio de emisiones, o a través de regalías o impuestos a las empresas petroleras.
GSLT dijo que los ingresos podrían generarse en el futuro a través de un gravamen sobre la extracción o impuestos sobre las “ganancias inesperadas” de las empresas de energía.
Un “Impuesto a los Daños Climáticos” de 5 dólares por tonelada extraído en 2024 generaría un estimado de 216.000 millones de dólares, según Greenpeace informe, se abre en una nueva pestaña dijo este año.
Un Informe de ActionAid, se abre en una nueva pestaña dijo que un impuesto del 50% sobre las ganancias inesperadas de las 14 mayores empresas de combustibles fósiles por valor de mercado en los dos años hasta julio de 2023 habría generado alrededor de 173.000 millones de dólares.
TRANSACCIONES FINANCIERAS
Más de 30 países tienen algún tipo de gravamen sobre las transacciones financieras, entre ellos Gran Bretaña, Francia, Italia y España, aunque acordar un gravamen transfronterizo ha resultado difícil.
Instituto Austriaco de Investigación Económica Estimaciones, se abre en una nueva pestaña Un gravamen del 0,1% sobre las operaciones de acciones y bonos y una tasa del 0,01% sobre las operaciones de derivados a nivel mundial podrían recaudar entre 238.000 y 419.000 millones de dólares al año.
CARBONO
El GSLT dice que actualmente hay 75 mecanismos de fijación de precios del carbono en 83 jurisdicciones, de los cuales 36 están estructurados como sistemas de comercio de emisiones (ETS) y 39 como impuestos al carbono. En total, cubren el 24% de las emisiones globales.
Pero la mayoría tienen un precio más barato que los 40-80 dólares la tonelada necesarios para mantener al mundo en camino de frenar el calentamiento global, debido a la preocupación política sobre el impacto en los hogares y las empresas.
Un plan propuesto por el Fondo Monetario Internacional (FMI) contemplaría que los países acordaran un precio mínimo de 50 dólares por tonelada, o de 25, 50 y 75 dólares por tonelada, dependiendo de la etapa de desarrollo del país.
El GSLT dijo que otra opción podría ser vincular los esquemas comerciales existentes.
RIQUEZA
El Grupo de las 20 economías más grandes discutió este año si aumentar los impuestos a los súper ricos.
Un informe respaldado por el actual líder del G20, Brasil, propuso un impuesto mínimo global del 2% de la riqueza para los aproximadamente 3.000 multimillonarios del mundo, para recaudar unos 250.000 millones de dólares al año.
Otras opciones podrían incluir cambiar el umbral a partir del cual se aplica el impuesto y la tasa a la que se aplica.
CRIPTO
Las criptomonedas como el bitcoin se crean gracias a la potencia de cálculo impulsada por el uso de la energía que genera emisiones.
En 2022, Kazajistán pasó a cobrar a los mineros de criptomonedas entre 1 y 25 Tenge (0,002-0,056 dólares) por kilovatio-hora, según el GSLT. Un impuesto global sobre el uso de electricidad de 0,045 dólares por kWh podría recaudar 5.200 millones de dólares, según estimaciones del FMI.
Un gravamen sobre el comercio de criptomonedas del 0.1% podría recaudar USD 15.8 mil millones, mientras que un impuesto sobre las ganancias de capital del 20% podría recaudar hasta USD 323 mil millones, según muestra una investigación del FMI.
PLÁSTICOS
Los países se reunirán en Corea del Sur la próxima semana para acordar un acuerdo sobre cómo frenar la contaminación por plásticos, y Ghana y otros países piden un impuesto a los productores de polímeros plásticos vírgenes.
Una tarifa de 60 a 90 dólares por tonelada en la producción de polímeros primarios podría recaudar entre 25.000 y 35.000 millones de dólares al año, dijo el GSLT, citando un análisis de la Fundación Minderoo, una organización australiana sin fines de lucro.
